为贯彻党的十八大精神,落实创新驱动发展战略,推动实现《国家知识产权战略纲要》五年目标,明确2013年战略实施重点任务和工作措施,制定了《2013年国家知识产权战略实施推进计划》并确定八项重点工作,在84项具体措施当中,有13项与版权的创造、运用和保护相关。
《2013年国家知识产权战略实施推进计划》于3月21日对外发布,《中国新闻出版报》记者从新闻发布会上了解到,今年的计划确定了八项重点工作:提升知识产权创造水平、强化重点产业知识产权布局、促进知识产权运用、加强知识产权保护、提升知识产权管理能力、发展知识产权服务业、加强知识产权文化建设和提高知识产权战略组织实施水平。在84项具体措施当中,有13项与版权的创造、运用和保护相关。
作品登记数量和覆盖面将扩大
在提升知识产权创造水平方面,此次《推进计划》的目标任务是提高知识产权质量和创造效率,改进审查管理工作,完善考核评价体系,引导知识产权创造主体从注重数量向注重质量转变,促进提升知识产权价值。在与版权相关的具体措施中提到,将加大作品登记工作力度,完善作品登记数据统计、报送和公布制度,扩大作品登记数量和覆盖面。
在强化重点产业知识产权布局方面,《推进计划》提出促进知识产权政策与产业政策深度融合,加强战略性新兴产业、区域特色优势产业等的知识产权风险评估和预警,加大重点产业知识产权布局引导力度,引导产业企业提高利用知识产权参与国际竞争的能力。在版权领域,将着力完善版权统计制度,开展年度版权相关产业对国民经济贡献调研工作,加强对版权交易活动的指导和管理。
应用软件和购物网站将纳入主动监管
在备受社会各界关注的知识产权保护工作方面,《推进计划》提出,今年将进一步完善相关法律法规,健全长效机制,开展绩效考核。并进一步提升保护效能,提高行政执法能力,针对重点领域、重点产业开展专项保护和维权援助工作,加强对传统优势领域知识产权资源的保护,提升国际应对水平。
其中涉及版权保护的具体措施有6个方面,如积极推进《著作权法》及相关实施条例的修改工作;起草发布《互联网传播影视作品著作权监督管理办法》《版权执法指导意见》;督导全国地市、县级政府机关按期于2013年年底前完成使用正版软件检查整改工作,全面推进企业使用正版软件工作,完成企业软件资产管理试点;做好新出厂计算机预装正版操作系统监督管理工作,加强推广安全可控正版软件的推广应用,促进政府机关软件正版化工作与信息化工作结合;开展第九次打击网络侵权盗版“剑网行动”,针对网络文学、音频、视频、游戏、动漫、软件等侵权盗版开展专项治理;加强网络版权主动监管,重点开展对应用软件网站、购物网站和视频网站的版权主动监管。
对集体管理组织的监管将加强
在提升知识产权管理能力方面,《推进计划》指出今年将制定加强知识产权管理政策,完善知识产权管理体系和统筹协调机制,加强知识产权协同管理、规范管理、主动管理,提升知识产权管理效能,提高各类主体的知识产权科学管理能力和水平。
其具体措施有:完善广播影视知识产权管理机制,加强广播影视法律风险防范,推动各级广播电台电视台建立知识产权管理规范,重点推广广播电台、电视台版权合同示范文本,推进广播电台、电视台媒体资产管理系统建设项目,指导中国广播电视协会广播、电视版权委员会加强行业自律,完善会员争议内部调解及行业集体维权机制。此外,今年将起草颁布《教科书法定许可付酬办法》,修订颁布《出版文字作品报酬规定》。对著作权集体管理组织加强监督管理并制定实施具体制度,推动其公开、透明、依法开展工作。将开展出版业版权资产管理试点,着手进行版权资产管理体系和制度研究,研究起草指导文化企业版权资产管理的文件。
在发展知识产权服务业方面,今年还将推动版权示范城市、示范单位、示范园区(基地)建设,加强对版权交易活动的指导和管理,支持有关机构开展版权争议调解、仲裁工作。